Константин, о каком окне выбора действий идет речь?
в базовой версии возможность определять отображение окна поверх остальных окон присутствует только у элемента «Вопрос пользователю».
Реализовать подобную функциональность для другого элемента Вы можете по аналогии (см. сервисы wnd_DecisionEdit и wnd_DecisionEditScript).