1. Во вкладке "Файлы и примечания" необходимо Панель инструментов перенести вниз. Прилагаю изображения "как есть" и "как нужно".
2. Если файл/ таблица, размещенная там большая по размеру, то появляется прокручивание. Можно ли отображать все полностью без прокручивания? ( Прилагаю изображения "как есть" )
Этот редактор реализован на стороннем компоненте CKEditor.
Согласно его документации, для переключения панели вниз нужно изменить одно свойство с top на bottom:
config.toolbarLocation='bottom';
Этот компонент реализован в js-файле ядра, как он меняется, написано тут. Но тогда поменяется всюду по системе, да и правки ядра не всегда возможны и не очень правильны.
По прокрутке аналогично, тут и тут, это задаётся в CSS.
Лучше будет переопределить свойства на уровне схемы в конфигурации.