Добрый день

Поставлен следующий кейс. Надо в системе регистрировать запросы польхователей на предоставление полномочий в ИС (например, 1С). При этом мы являемся корпорацией. Полномочия раздаются только в Москве. Запросы из регионов могу поступать напрямую и через представителей ИТ на местах. Требование 1. получить отчет кому когда какие полномочия были предоставлены. 2. получить отчет кем и как менялись полномочия у пользователя.

Теперь рассмотрим самый сложный кейс. Представитель ИТ в регионе дает заявку на подключение 5ти пользователей. 

Сейчас это происходит так:

С ходу вижу 2 решения:

1. применить принцип 1 обращение = один пользователь. Добавить требуемые поля/справочники как в таблице.

2. Добавить деталь с полями как в таблице и регистрировать обращения как есть, только уже не письма, а напрямую в системе.

В первом случае получаем сложность регистрации - это надо 5 обращений создать и обработать. Можно и настроить копирование заявки. Во втором случае получаем сложность в формировании отчета. Просто реестр раздела уже не настроить

А еще может быть доступ не к одной БД, а ко многим сразу.

Вот теперь думаю на какой путь встать. Какие еще пути вы предложите в решение данного кейса? Ну и какой будет лучше?